币圈资讯认为“BIS”对稳定币的监管建议有哪些？

本文目录导读：

1. 建立统一的监管框架
2. 储备资产与赎回保障
3. 风险管理与运营韧性
4. 透明度与信息披露
5. 系统重要性稳定币的额外要求
6. 跨境支付与货币主权
7. 禁止与限制性措施

建立统一的监管框架

• 跨境协调：BIS建议各国监管机构加强合作，避免监管套利，推动稳定币监管规则的全球一致性（如通过C PMI、IOSCO等国际组织协调）。
• 功能监管：无论稳定币的技术形式如何，应按其经济功能（如支付、储值）适用现有金融监管规则（“相同风险，相同监管”原则）。

储备资产与赎回保障

• 高质量流动性资产：要求稳定币发行方持有与流通量1:1的高质量流动性资产（如现金、短期国债），并定期审计披露。
• 赎回权保障：确保用户可按面值及时赎回，禁止储备资产被挪用或再抵押。
• 隔离与破产保护：储备资产需法律隔离，确保发行方破产时优先用于赎回。

风险管理与运营韧性

• 治理与风控：要求发行方建立完善的公司治理、风险管理和内部控制框架。
• 网络安全与运营韧性：需防范技术故障、黑客攻击和操作风险，确保系统持续运行。
• 反洗钱与反恐融资：遵守FATF标准，实施KYC、交易监控和可疑活动报告。

透明度与信息披露

• 定期公开披露：包括储备资产构成、估值方法、审计报告、赎回政策等。
• 压力测试：定期进行流动性压力测试并公开结果，增强市场信心。

系统重要性稳定币的额外要求

• 附加监管：对具有系统重要性的稳定币（如大规模用于支付或跨境转账），可能要求更高资本缓冲、恢复与处置计划（RRP）。
• 宏观审慎监管：监控其对货币政策和金融稳定的影响，必要时纳入宏观审慎管理框架。

跨境支付与货币主权

• 跨境监管协作：BIS呼吁建立跨境稳定币的监管信息共享和危机管理机制。
• 货币主权保护：关注稳定币对弱势货币国家的美元化风险，建议各国评估对货币政策传导的影响。

禁止与限制性措施

• 限制算法稳定币：BIS对无足额储备的算法稳定币持谨慎态度，建议严格限制或禁止其用于支付系统。
• 禁止公共部门发行：BIS认为央行不应直接向公众发行稳定币（避免与私人部门竞争），但可探索央行数字货币（CBDC）作为补充。

BIS的监管建议核心是 “风险为本、全球协调、功能监管”，强调稳定币需满足与传统金融工具同等的合规标准，同时通过国际协作防范跨境风险，这些建议对各国监管实践（如欧盟MiCA、美国稳定币法案）具有重要参考意义。